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蓝月亮心水主论坛?《新民周刊》上海民建: 为

2017-04-09 伟德国际网址

笔者|姜浩峰

“支持崇明天下级生态岛建设嵌入先行先试的重大功效,将崇明纳入自贸区绿色生长功效区。”

2017年3月5日天下“两会”上海代表团审议现场,天下人大代表、民建上海市委副主委、上海社科院副院长张兆安关于“深入推进崇明天下级生态岛建设”的讲话引起了习近平总书记的关注。新闻传回上海,民建人无不兴致勃勃。

张兆安的讲话,条分缕析,滑稽诙谐,既有先声夺人的气焰,也有娓娓道来的情怀,说到激动处,“啪”一记拍下去,振奋人心。

张兆安曾先后担任民建上海市委专职副主委、副主委,上海社科院经济研究所副所长、上海社科院副院长,恒久从事经济研究、决议咨询,一连10年主编《上海经济年鉴》。他说,他的许多建议都泉源于党派事情的履历,尤其相识民建会员企业的酸甜苦辣。

2017年3月28日,民建上海市委即将召开第十三次代表大会。回首过往,盘货效果,民建上海市委在参政议政、团结向导全市宽大会员履职尽责方面做了哪些事情?施展了怎样的作用?民建作为八个民主党派之一,自身有哪些特色?

带着这些问题,《新民周刊》笔者最近几天专访了天下人大代表、民建上海市委副主委、上海社会科学院副院长张兆安。

时代变,初心稳固

《新民周刊》:你曾经担任过七年多的民建市委专职副主委,民建作为民主党派,自身有什么特点?

张兆安:在八个民主党派中,民建具有显着的经济界特色,在民建会员组成中,八成左右是经济界人士,其中六成左右照旧企业界人士。因此,我们在推行职能时,注重施展民建联系经济界这一特点和优势,始终围绕中央,服务大局,更多地从经济生长领域的一些重点、难点、热门、焦点问题入手,提出一些意见建议,也取得了很好的成效。

《新民周刊》:就贯彻“恒久共存、相互监视、坦怀相待、荣辱与共”的目的来说,和昔时相比,在事情中有哪些异同?

张兆安:可以这么说,这十六字目的既是中国共产党同各民主党派相助的基本目的,也是中国共产党同各民主党派相助的真实写照。

就民建而言,自从1948年响应中共“五一”口号起,民建就坚定地接受中国共产党的向导,与中共休戚相关、亲密相助。随后,民建起劲加入筹备新政协聚会会议和筹备中央人民政府的事情,迎来了新中国的降生。

新中国建设后,民建发动所联系的工商界人士,生永生产、繁荣市场,起劲加入土改、镇反、抗美援朝等运动,为争取经济状态基础好转、扞卫新生的人民政权施展了特殊作用。1953年,中国共产党提出过渡时期总蹊径,民建起劲响应,指导宽大工商业者投入公私合营,为建设社会主义社会的经济基础施展了不行替换的作用。

“文革”中,民建被迫阻止运动,许多会员受到残酷迫害,多党相助关系遭到严重的破损,即便云云宽大民建会员始终没有摇动对中国共产党的信托和走社会主义蹊径的信心。

中共十一届三中全会后,民建牢牢捉住刷新开放主线,围绕经济建设中央,起劲加入国家大政目的的协商,为促进刷新、生长、稳固献计着力。1989年中共中央“14号文件”揭晓后,多党相助事业走上了制度化、规范化的轨道。1993年,民建中央郑重修议,将多党相助写入宪法,中共中央接纳了这一建议,并最终推动多党相助制度的“入宪”,成为多党相助史上的又一里程碑。

进入新的历史时期,中共中央高度重视统战事情。中央统战事情聚会会议的召开,《中国共产党统一战线事情条例(试行)》的发表,以及习近平总书记关于协商民主的新叙述、提出民主监视的新要求,为各民主党派施展作用,搭建了更辽阔的舞台。民建将牢牢围绕以习近平总书记为焦点的中共中央“五位一体”总体结构和“四个周全”战略结构,牢牢掌握五大生长理念,继续施展作为经济界参政党应有的作为。

可以说,和昔时比,民建的事情重心差异了,但坚持中国共产党向导这一初心,始终未变。虽然,新时期,有新使命,也要有新作为、新继续。

新时期,有新作为

《新民周刊》:在“十三五”开局阶段,民建应当施展怎样的作用?上海民建的关注点在那里?

张兆安:民建作为中国特色社会主义参政党,已经走过72年庆幸历程,在“十三五”企图开局阶段,更要团结和向导宽大会员增强学习,强化政治意识、大局意识、焦点意识和看齐意识,施展优势,履职尽责,找准定位,有所作为。

2017年3月5日下战书,我作为天下人大代表,亲耳聆听了习近平总书记在加入上海代表团审议政府事情陈诉时的主要讲话,总书记要求上海继续当晴天下“刷新开放排头兵、创新生长先行者”,要有“四个新作为”,要增强“三个力”。我想,民建要充实行展联系经济界的特点和界别优势,继续在四个方面予以重点关注。一是上海自贸试验区和科创中央建设两大国家战略;二是增强社会治理和建设卓越的全球都市;三是促进非公经济康健生长;四是就业、交通、养老、社区服务、物业治理等民生保证问题。

《新民周刊》:在这四个关注点方面,民建是否已经施展了一定的作用?

张兆安:着实,这些都是上海民建一直以来参政议政、民主监视,加入中国共产党向导的政治协商着力点。

例如,2015年上海出台了科创中央建设“22条”以及一系列配套政策之后,我们多次召开企业家会员座谈会听取意见,向小微企业发放调盘问卷,详细相识中小微企业的创新能力,剖析政策落地历程中遇到的难点,形成《企业创新能力视察陈诉》并在2016年“中小企业生长论坛”上宣布。此外,民建市委关于“自主创新人事制度刷新”“尊重人才,施展市场在资源设置中的决议性作用”“建设张江-崇明人才集聚区”“中小微企业创新能力调研”四份调研陈诉,近20条社情民意,提出了更为详细的意见建议。所有这些,都凝聚着民建会员对科创中央建设的智慧结晶。

又如,在增强社会治理和建设卓越的全球都市方面,我们牢牢围绕上海经济社会生长的“补短板”来做文章,一直献计献策。值得一提的是,昨年中共上海市委首次委托民主党派市委对“五违四必”情形综合整治事情举行专项民主监视。民建市委由周汉民主委带队,深入浦东、崇明情形综合整治的难点区域,一连一直地对都市治理的主要环节举行民主监视,为提升社会治理能力、补好短板孝顺实力。

对非公经济生长,我们始终关注。这是由于,民建与非公经济联系亲近,企业家会员和非公经济年轻一代在会员中占有相当的比例,是民建施展政治同盟作用的着力点。在2008年最先的全球金融危急影响下,我们资助会员企业“抱团取温暖”,开办了“上海民建浦江论坛”和“上海中小企业生长论坛”,一直坚持到现在。自2013年起,一连对全市16个区的中小微企业生涯生长现状举行跟踪视察,以量化指数的形式对中小微企业整体状态举行客观评价。进入“十三五”以后,中小微企业在创新转型中,要走向“抱团生长”。在视察中发现,中小微企业虽说船小好调头,但在获得信息、掌握政策、寻找转型偏向等方面都面临着较大的难题。对此,我们针对企业现实税负、新型政商关系、保证企业家权力等开展调研建言,获得了市向导的高度重视,市发改委还就企业肩负问题专门听取了民建企业家的意见。

虽然,民建也为民生保证献计着力。就业、交通、养老、社区服务、物业治理等“幸福工业”,一直是政府关切的难点、宽大市民关注的焦点,也是民建参政议政的着力点之一。民建市委每年都有民生方面的提案,在设立临终眷注医院、完善慢行交通系统、增强社区O2O治理等方面出谋划策,以最宽大人民基础利益为基础坐标,做到民有所呼,我有所应。

情系“自贸区”

《新民周刊》:适才你提到了上海自贸区。民建上海市委发动民建会员围绕“自贸区”凝智聚力屡建良策,能详细说说哪些良策付诸实验,或者起到了应有的作用?

张兆安:上海自贸试验区从设立到运行,民建始终关注这一重大国家战略。2012年民建市委经多方起劲认真调研,在上海市政协全会上作了《鼎力先行先试,推动浦东局部自由商业港城建设》的大会讲话,获得了时任中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声的高度重视和认可。2013年,上海自由商业试验区正式运行,民建市委多次开展专题调研,就负面清单、金融刷新、立法等内容起劲建言,获得了中共中央和上海市向导的指挥。

值得一提的是,民建市委主委周汉民在上海自贸区建设前夕给出建议——希望在自贸区负面清单上加上年份,即把其时的那份清单视为“2013版”。这份建言厥后化为现实。在上海自贸区另一个主要文件《自贸区条例》制订历程中,周汉民提出的大量真知灼见也被接纳。

自贸区正式运行三年多来,民建市委一连关注自贸区建设,起劲建言。在2014年市政协十二届二次聚会会议上,民建市委在“以制度设计导航,把自贸区建成投资热土、谋划乐园、治理净土”的大会讲话中提出,在制度设计方面,要坚持对接国际通行规则、对接市场普遍规则,实现公正、利便和清洁三大目的,并提出了顶层机构尽快设置、负面清单尽快修改、刷新措施尽快推进、羁系实力尽快到位、既有效果尽快推广的五条建议。昔时,民建界另外政协委员共提交关于自贸区提案十几篇。在2015年市政协十二届三次聚会会议上,民建市委再次提交了《上海自贸区负面清单修改建议》提案。2016年自贸区三年试验期满,周汉民主委就怎样继续深化自贸区建设接受媒体笔者专访时示意,要加速自贸区试验效果、履历在上海所有落地、复制推广,同时上海自贸区必须要成为新一轮国际商业谈判的压力测试场,而且建议每年举行一届全球自贸区论坛,集天下智慧,破自身难题。在2017年市政协十二届五次聚会会议上,民建12名委员联名提交《关于施展自贸区优势,关注对外商业新动态,加速建设出口跨境电商生长软硬情形的建议》和《关于充实行展上海自贸区优势,加速建设国际化大宗商品生意营业平台的建议》的提案,一些建议获得了接纳。

《新民周刊》:看起来,民建对“自贸区”建设确实高度关注,屡建良策。你作为一名经济专家,应该也是这样吧。

张兆安:2017年,是上海自贸试验区运行的第四年了。这些年来,民建人确实对“自贸区”一往情深,一共提交关于自贸区的提案近20件,社情民意30余篇,其中《关于深度推进中国(上海)自由商业试验区法治化的建议》《尽快把上海自贸区建设的相关履历运用到上海国际金融中央建设中去》获得中共中央向导的指挥,近10篇建言获得天下政协、市委办公厅、市政协、市委统战部的接纳。此外,其他方式、其他渠道献计献策就更多了。

我作为一名经济学者,十分关注上海自贸区的一举一动,而且起劲地献计献策。印象特殊深刻的是,2015年3月5日下战书,在习近平总书记加入上海代表团审议政府事情陈诉时,我曾经面扑面就《深入推进上海自贸试验区建设》作了一个讲话,提出了一些详细的意见建议,发生了优异的效果。

《新民周刊》:最后,请您谈谈您的本职事情与党派事情之间是怎么样的关系。

张兆安:总体上来讲,本职事情和党派事情,不仅不矛盾,还会相互促进。我先后划分管任了民建上海市委的专职副主委、副主委,同时也是一名恒久在上海社会科学院和上海市政府决议咨询部门从事经济研究、决议咨询事情的学者。在本职事情中,党派事情的履历,来自民建会员的种种信息,尤其是民建会员企业的酸甜苦辣,对我的研究事情有许多的资助。在党派事情中,我较量注重驻足本职事情、党派特色、专业特点,凭证自己的特点和优势,施展应有的作用。我深切地感受到,本职事情和党派事情可以相互依托,相互支持。同时,只要围绕本职事情把党派事情做好了,反过来对本职事情也是一个很好的推动。

泉源:2017-03-30《新民周刊》

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